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郑州两会丨2020年郑州GDP突破1.2万亿元!

更新时间:2021-01-30  来源:中原楼市网  点击:
 

1月30日,郑州市第十五届人民代表大会第四次会议开幕,郑州市人民政府代市长侯红做政府工作报告,对郑州2020年和“十三五”工作做出回顾和总结。

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2020年,郑州的答卷


(一)疫情防控“双战双胜”,经济社会发展加快恢复

全面打好疫情防控阻击战、持久战。坚持人民至上、生命至上,1.6万名机关下沉干部、2.2万个基层党组织、20余万名党员闻令而动,依靠群众构建了“市县乡村”四级立体防控网;25万名志愿者逆行而上,“志愿红”成为绿城郑州的靓丽风景。依托城市大脑,排查重点人员数据4.15亿条,织就疫情防控“数据天网”。仅用10天时间建成歧伯山医院,不惜一切代价救治182名确诊患者、233名无症状感染者。作为第一入境点,承接国际航班208架次32235人在郑医学观察,全程监管4553家冷链企业、2914个冷库,防护口罩日产能由20万只提升至3000万只。7批219名医务人员紧急驰援武汉、湖北、新疆;积极援助法国、意大利、卢森堡等7国9座友好城市和2个国际组织,彰显了郑州人民齐心战“疫”的热血情怀。


统筹推进复工复产。出台促进经济平稳发展30条、稳就业28条,全域开展“三送一强”“一联三帮”,累计帮扶企业37.6万家,解决用工275万人,拨付稳岗补贴等财政资金21亿元,减免缓税费514亿元。开展100亿元社保基金竞争性存放,设立应急转贷周转资金15亿元,带动3月份以来经济指标企稳向好,逐步恢复常态。


打好扩投资促消费组合拳。制定扩大有效投资加快项目建设11条,省市重点项目完成投资4651.8亿元;新开工省市重点项目216个;建立“十四五”重大项目库,入库项目5330个,总投资5.65万亿元。争取抗疫特别国债22.9亿元、地方政府债券218.1亿元、获批企业债券300亿元。实施促消费增活力10条措施,发放消费券4亿元;开展“春暖郑州”网上购物节、“醉美·夜郑州”等系列活动,带动社会直接消费200多亿元。


(二)新旧动能转换提速,现代产业体系加快构建

创新驱动战略深入实施。全社会研发投入236.7亿元、增长27.8%。中原科技城挂牌启动,复星国际等首批60个高科技项目入驻。国家超算郑州中心通过验收,国家技术转移郑州中心即将投用,郑州技术要素交易市场稳步推进。新建省级及以上研发平台137家,新增高新技术企业870家,增长42%,新培育科技型企业1861家。超大直径硬岩盾构等关键核心技术实现新突破。新增中科院计算所大数据研究院、郑州计量先进技术研究院等省级重大新型研发机构3家。技术合同成交额突破200亿元、增长55%,万人发明专利拥有量达18.2件。新增国家级众创空间11家、科技企业孵化器3家,新建全国首家新能源汽车领域国家级专业化众创空间。


制造业高质量发展深入推进。工业指标企稳回升。规模以上工业增加值增长6.1%、工业投资增长20.9%,其中高技术制造业投资增长52.6%。产业结构持续优化。战略性新兴产业比重达38.8%、提高8.1个百分点;高技术产业增加值占比33.3%、提高6.4个百分点;六大高耗能产业比重降至26.2%、降低0.4个百分点。战略支撑更加突出。紫光、浪潮、中软国际等重大项目落地,富泰华5G手机精密机构件、奥克斯智能家用空调生产基地等230个项目开工,华锐光电等215个项目投产。国家产融合作试点城市成功创建。安图生物医学检测设备智能化取得突破,郑州临空生物园入驻企业23家。成功举办中国(郑州)产业转移对接系列活动。制造业绿色化融合化加快推进。培育国家绿色工厂3家、绿色供应链管理企业4家。新增“两化融合”贯标对标企业438家。新增“接链”企业2837家,“上云企业”达到3.2万家。


现代服务业提质增效。金融业增加值完成1302.9亿元、增长4.1%、占GDP比重10.9%;存贷款余额分别突破2.4万亿元、2.8万亿元,存贷比达110%以上;郑商所上市交易期货期权品种累计达28个,居国内商品交易所首位。全国首个千亿级科技服务企业启迪科服总部落户郑州。物流业增加值905亿元、增长5.8%,A级以上物流企业达101家。新建和提升改造标准化市场20家。


数字经济发展迅猛。设立20亿元大数据产业发展基金。软通动力、海康威视等龙头企业和中科院过程所等科研机构入驻智慧岛。总投资846.7亿元的79个新基建重点项目开建,新华三智慧计算终端全球总部基地、中国长城(郑州)自主创新基地等重大项目开工建设,鲲鹏生态软件小镇初具规模。5G基站实现市区、县城全覆盖。城市大脑一、二期建成投用,智慧交通、智慧城管、智慧医疗等14个领域118个应用场景上线运行,我市成为全国场景应用最多的数字化运营城市。


都市现代农业提质发展。落实最严格耕地保护制度,粮食总产146.4万吨,生猪产能稳步提升。全市“三品一标”农产品达406个,115家企业与国家农产品质量安全追溯平台实现数据对接。新建高标准农田3.1万亩、“菜篮子”生产示范基地6000亩,新建市级以上现代农业示范园30个、美丽牧场7个、创建全国休闲农业与乡村旅游星级企业11家,三农基础更加稳固。


(三)城市发展提质增效,综合承载能力持续提升

国家黄河战略加快实施。启动黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区规划建设,谋划世界级沿黄文化遗产带和郑汴洛文化旅游带,大河村国家考古遗址公园等95个项目完成投资640亿元。黄河入河排污口治理、黄河滩区突出生态环境问题专项整治、汜水河与枯河河道治理扎实推进,黄河流域核心示范区涉黄河1800多个问题整治到位。与济南市签订协同实施黄河战略合作协议。


城市空间结构持续优化。以加快国家中心城市建设、发挥好高质量发展区域增长极作用为目标引领,确立了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能新布局,编制新一轮国土空间总体规划,实施32个核心板块开发,加快城市有机更新,中原科技城、二七商圈等261个项目累计完成投资848亿元,黄帝千古情、二砂文创园(首期)建成开业。


基础设施建设步伐加快。郑太高铁、郑州机场至郑州南站城际铁路建成运营。郑州机场三期开工。上街机场至襄阳、阜阳、南阳短途航线开通;新国道107、省道312中牟段通车。四环及大河路快速化工程高架主线通车,下穿二七广场隧道工程开建。轨道交通三期全面开工,3号线一期、4号线开通;新增公共停车泊位5.9万个、夜间限时泊位10.9万个。南水北调中线观音寺调蓄工程开工建设,新建改建供水管网133.5公里,新增供热面积1681万平方米;清洁取暖、综合管廊、海绵城市等试点城市工作顺利推进。


城市人居环境持续改善。“一环十横十纵”城市道路改造试验段及一期工程全面完工;整治提升老旧小区1374个;36个城乡接合部乡镇环境综合整治加快推进,建成示范村(点)21个;打造美丽街区28个,创建优秀以上道路1231条,居民小区垃圾分类覆盖率99.4%。实施国土绿化18.74万亩,其中生态廊道提升绿化5.5万亩,抚育中幼林11.8万亩。建成公园、微公园、小游园400个,新增绿地2813万平方米;贾鲁河综合治理生态修复工程基本建成,全年向城区调引生态水3.7亿立方米;河湖“清四乱”“三污一净”整治河道189.5公里。城市“序化、洁化、绿化、亮化”水平不断提升,人民群众切实感受到城市环境的显著变化。


乡村振兴战略加快实施。出台美丽乡村建设导则,新建美丽乡村17个,创建省级“千万工程”示范村80个;规划保留村生活垃圾有效治理,户厕改造18万户;新改建农村公路554公里,20户以上自然村全部通硬化路;新郑、巩义、新密、荥阳上榜中国县域经济百强县,巩义入选中国最具幸福感城市。中牟官渡镇、巩义竹林镇分别获批全国农业产业强镇、乡村治理示范乡镇。


“1+4”郑州都市圈加快建设。主动加强与开封、新乡、焦作、许昌四市对接,制定郑开同城化先行示范区建设工作方案,推动建立市长联席会议制度及城市部门间一体化联动发展机制。加快郑开科创走廊、郑许智能制造、郑新生物医药等产业带建设。


(四)改革开放纵深推进,动力活力不断释放

放管服改革持续深化。2110项服务事项“最多跑一次”、占比90%;1756项“一次不用跑”、占比80%。依托政务服务网、“郑好办”上线政务服务、便民服务事项544项。工程建设项目审批时间压缩至最长61个工作日、最短30个工作日办结。不动产一件事“当场办、当天办”;“互联网+不动产登记”实现16个部门数据集成,“登银合作”模式全国领先。


重点领域改革成效明显。围绕激发市场主体活力,深化国企改革,645家国有企业资产清查完成,10.8万名企业退休人员实现社会化管理。围绕城市有序发展,深化规划编制统一集中管理改革,储备土地综合开发、产业用地和“标准地”试点改革落地。围绕完善财政管理体制,市县两级财政预算绩效管理框架基本成型,财政支出定额标准化体系加快建立。政府投资母基金设立智能制造、科技创新等专项产业子基金90亿元,设立航空港区、巩义市区域子基金350亿元。围绕提升公共服务能力,完成公立医院去行政化、教育分级管理等改革。


四条丝路协同发力。空中丝绸之路辐射力不断增强,引进全货航公司8家,新开航线17条、通航城市21个。旅客吞吐量2140.7万人次、居全国11位;货邮吞吐量64万吨,增速22.5%居全国大型机场首位,货运规模入列全国六强。陆上丝绸之路核心竞争力持续提升,获批中东部地区唯一中欧班列集结中心。中欧班列(郑州)开行1126班、增长13%,货值、货重分别增长27%、31%。网上丝绸之路取得新突破,成功举办全球跨境电商大会,入选全国跨境电商B2B出口监管试点城市,跨境电商交易额133亿美元、增长23.5%。入围跨境电商综试区先导城市,综试区城市发展指数居全国第五。海上丝绸之路无缝衔接,“郑州港”国际代码获批,与青岛、上海等五个港口无缝衔接,海铁联运班列完成1.51万标箱。


“两高地”加快建设。“跨境电商零售进口退货中心仓模式”入选国务院第六批自贸区改革试点经验。药品进口口岸投入运营,汽车口岸二期具备验收条件。国际贸易“单一窗口”申报率100%,航空口岸“7×24小时”通关,铁路口岸“7×24小时”预约通关。在疫情冲击下,进出口逆势上扬,完成4946.4亿元、增长19.7%。联合国工业发展组织总部北方区域协同中心落户郑州。


招商引资成效显著。全年新签约项目430个,签约总额突破5700亿元、增长8.9%,引进域外境内资金2359.6亿元、增长5.6%,实际吸收外资46.3亿美元、增长5%,成功举办长三角、珠三角等区域重大招商活动。


(五)三大攻坚战有力有效,短板弱项加快补齐

脱贫攻坚成效持续巩固。建立完善防返贫动态监测机制,开展“两不愁三保障”回头看,全市9.6万已脱贫人口脱贫成效持续巩固。累计投入资金3.43亿元,对口帮扶卢氏县实现脱贫摘帽。


污染防治攻坚战深入推进。国、省控断面6个稳定达到三类及以上水质,7个市级集中式饮用水源地达标率100%。受污染耕地、建设用地安全利用率100%。主城区燃煤机组、全市非电燃煤锅炉双“清零”,重点行业超低排放全覆盖基本实现;PM2.5、PM10年浓度分别下降12.1%、14.3%;优良天数230天,比上年增加53天,大气污染防治三年行动计划目标圆满完成,空气质量综合指数稳定退出全国168城市后20位!

 

防范化解风险攻坚战扎实推进。严密组织网贷机构专项整治,积极防控地方性银行风险;坚决遏制隐性债务增量,全市各级政府债务风险整体可控,守住了不发生系统性区域性风险的底线。有序化解问题楼盘40个、完成省交办任务的81.6%。


(六)民生社会事业持续改善,人民获得感幸福感稳步提升

大力实施为民造福10条,民生支出1282.9亿元、占一般公共预算支出74.5%。省市民生实事全面完成。以创业带动就业。新增城镇就业14万人,农村劳动力转移就业4.6万人,发放创业担保贷款13亿元。累计减免企业养老、工伤、失业保险费119亿元,惠及企业1.55万家99.7万人。美好教育建设提质加速。新增公办幼儿园241所、公办学位占比55.9%,普惠率81.85%。市区新投用中小学校30所、开工34所。新建农村教师周转宿舍1276套。中小学及托幼机构食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。与哈工大签订合作协议,优质高等教育资源引进实现突破。卫生健康持续改善。国家儿童区域医疗中心揭牌;组建县域医共体7个,县域医疗中心全覆盖,县域就诊率90.7%;建成政府主导社区卫生服务中心62家,148家社区卫生服务中心、乡镇卫生院达到国家标准;全面开展按病种收付费改革,104个病种费用平均降低12%。全民健身活动蓬勃发展。新改造全民健身路径220条、智能健身步道10条,新建社会足球场210个。社会救助和养老服务水平不断提升。发放临时救助资金1292.7万元、价格临时补贴6922.8万元,为6.89万名低保、特困及低收入对象和4.36万名优抚救助对象发放消费券5625万元。群众精神文化生活不断丰富。双槐树“河洛古国”考古项目入选国内十大考古新闻。美术馆新馆、大剧院开放运营,新建遗址生态文化公园20处、各类博物馆30家。“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出1200场;组织精品剧目(节目)50场。住房保障能力稳步增强。棚户区住房改造基本建成11.8万套,公租房实物分配7848套,网签安置房13.2万套,建成青年人才公寓5078套。


“十三五”规划,郑州的答卷


五年来,郑州综合实力实现历史性跨越,经济总量跃上万亿元台阶,国家中心城市建设阔步前行。郑州成功晋身国家中心城市建设行列,2020年地区生产总值完成12003亿元、地方财政一般公共预算收入1259.2亿元,进入中国城市综合竞争力20强。形成超百亿级企业13家,智能手机产量约占全球1/7,宇通客车产量约占全球1/8,速冻食品约占全国市场60%以上。一二三产业比重调整为1.3:39.7:59。国家级互联网骨干直联点总带宽全国第三,通信运营商互通带宽全国第一。郑州在全国大局中的地位作用持续强化。


五年来,郑州城市建设日新月异,国际化现代化生态化城市风貌展现新风采,综合承载能力大幅提升。32个核心板块成效初显,市域建成区面积由744.77平方公里扩大至1200平方公里左右。机场二期建成投用,米字形高铁网基本建成。轨道交通由线成网,进入网络化运营时代,运营里程达206公里。所有行政村实现公路“双通”。供水能力接近200万立方米/日,90%以上市民喝上丹江水。PM2.5、PM10分别下降46.9%、49.7%,优良天数比2015年增加90天以上。新建绿地8755万平方米,绿化覆盖率由40.1%提高到41.2%。圆满举办第十一届中国国际园林博览会。


五年来,郑州国际枢纽门户地位持续强化,开放平台支撑更加坚实,国际化水平显著提升,城市能级大幅攀升。自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家级平台相继落地,成为全国首批唯一的空港型国家物流枢纽。进出口总额近2万亿元、全省占比70%左右,稳居中部城市第一。郑州机场开通客货运航线245条,通航全球132个城市,2017年以来客货运规模始终保持中部“双第一”;国家通航产业综合示范区累计入驻通航企业70家,机队规模100多架。中欧班列(郑州)网络覆盖全球30多个国家130多个城市,开行班次、质量稳居全国第一方阵。全球网购商品集疏分拨中心基本建成,跨境电商交易额年均增长25%以上。建成功能性口岸9个,我市成为内陆地区功能性口岸数量最多、种类最全城市。


五年来,郑州改革创新纵深推进,先行先试成果丰硕,动力活力不断释放。以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得重大突破,市县机构改革全面完成,土地供应制度改革、财政体制改革扎实推进,科技、教育、医疗、文化、农村及社会治理等领域改革取得新进展,郑煤机改革经验全国推广。营商环境持续优化,成为全国第8个市场主体超百万省会城市。高新技术企业增长5.3倍、技术合同成交额增长9倍、万人发明专利拥有量增长1.65倍,全社会研发投入强度超过2%。获国家科学技术奖32项,获批国家级研发平台15个。引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。


五年来,郑州民生社会事业繁荣兴盛,人民生活质量不断改善,群众获得感幸福感安全感显著增强。五年净流入人口260多万,每年20多万青年人才来郑创新创业。民生支出年均增长5.6%,居民人均可支配收入从26253.5元提高到37274.8元、年均增长7.3%。基本医疗保险参保人数760万人。新增幼儿园397所学位7.99万个,新建、改扩建中小学校179所学位27.6万个,新增普通高中13所学位2.96万个。全面实施中小学校午餐配餐和课后延时服务,诊间支付、“就医一卡通”等便民服务受到群众普遍欢迎。取消药品耗材加成、联合议价等措施有效减轻就医负担,千人口床位、执业医师、注册护士分别增长23%、40%和42%。全市181个贫困村全部摘帽。安置房竣工6759万平方米,回迁群众89万人。“四个中心”陆续建成投用,中央文化区成为城市发展新地标。成功举办第十一届全国少数民族传统体育运动会。


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