资讯首页 楼盘资讯 楼市新闻 珍珍测评 楼市伊人秀 置业指南
您的位置: 首页 > 资讯频道 > 郑州新闻 > 房屋租赁合同20年有备无“案”市民不买账

房屋租赁合同20年有备无“案”市民不买账

更新时间:2015-06-30  来源:大河报  点击:
 

    目前,在住宅房屋租赁市场,多是双方签订一份租赁合同来保障各自权益。而在出现纠纷时,由于涉及金额较小,不愿诉诸法律途径解决,利益受损方多数只能忍气吞声。按规定,房屋租赁需要到房管部门备案,房管部门负责对房屋租赁的监管,调解处理双方纠纷。但记者调查发现,由于嫌备案程序麻烦,还要交税费,八成市民不愿备案,这造成双方纠纷处理中,政府监管部门调解一环长期缺失。
   
房管部门可调解租赁纠纷,前提要先有备案
    
2010年住建部出台的《商品房屋租赁管理办法》中,除了对租赁合同以及租赁双方权利义务做了详细规定,还指明房地产主管部门负责对房屋租赁的监督管理。郑州市出台的城市房屋租赁管理办法更为细致,“在租赁合同发生纠纷时,当事人可以协商解决;不愿协商或协商不成的,可由房地产管理部门进行调解,也可依法申请仲裁或向人民法院起诉”。
  
不过,现实中,想找房管部门调解有一个不可回避的前提,即房屋租赁要在房管局备案。
   
郑州市房管局房产租赁市场管理处相关负责人表示,租赁双方的纠纷,房管部门按规定需要进行调解,如果调解不成,将根据登记备案情况,申请法院强制执行。“房屋租赁必须备案,调解依据是登记备案情况。如没有备案,还会先按照备案要求进行核查,备案后房管部门再调解。”
   
房管部门强调的房屋租赁登记备案制度,其实早在1994年的《城市房地产管理法》中就有规定,距今近20年。
   
郑州市房管局租赁处相关负责人对记者分析说,房管局作为政府职能部门,可以审查出租人和承租人是否具备相应的条件,及出租的房屋是否是法律、法规允许出租的房屋,还可以把所有的法律资料存档管理,为调解房屋租赁纠纷提供法律依据。
   
程序繁琐、还要交税费,市民对备案“不买账”
   
然而,多数租赁双方对备案却并不“买账”。
    8与26日
上午,记者分别走访了经三路、经一路、东明路的6家房产中介公司,并联系到9位个人出租房屋者,得到的答案是均未备案。在经一路一家房产中介,记者以租房人身份问,租房是否用到房产部门备案时,对方一脸疑惑,“备案?现在出租的房子,都是签个合同,留张身份证复印件,有几个会去备案的。”
   
根据郑州市有关规定,房地产管理部门需将租赁登记情况定期通报税务部门,这样,备案就与税务挂钩,而这正是不少人不愿备案的顾虑。
   
备案率有多少?郑州市房管局去年4月对外宣称的数字为,郑州市住宅租房备案率不到10%。为推进备案工作,当时房管、公安、地税等多部门还联合成立了房屋租赁联合管理领导小组。8月22日下午,当记者问及备案率,该领导小组相关负责人并没有直说。
   
声音  修复调解环节,要降低备案成本
   
针对现实中,多数房屋租赁没有去房管局备案,而造成房管部门调解环节的断裂,一位房地产业内人士建议,政府应该减少备案程序,减免备案相关税费,只有备案成本降低了,才能提高市民主动备案积极性。
   
记者梳理发现,一些外省市的做法正是基于降低成本、方便市民的原则。在福建,福建省房屋租赁备案由房管部门办理改为公安机关统一办理,并免收租赁房屋备案费,社区居委会也会帮忙办理相关手续,房东还可以上网进行个人出租房屋备案登记。在广东,各地税务机关可委托乡镇、街道基层管理部门,代征个人出租住宅房屋应征的税收。
   
对于其他省市关于备案的尝试,郑州市房屋租赁联合管理领导小组相关负责人在受访时说:“这些都可以研究考虑,如果适合本地情况,可以借鉴。”
   
为鼓励备案,郑州税务部门已出台优惠政策。郑州市地税局征管处相关负责人表示,如果市民房屋租赁在房管部门有备案,拿到房屋租赁证,并到税务大厅办理税务登记,其月租金在2万元以下,仅需缴纳月租金收入4%的房产税,至于个人所得税、营业税等税种,皆可享受到免征的优惠。若没有备案,市民需缴纳的综合税率要达到月租金的13%左右。
   
追问  备案后,房管部门是否能解决纠纷?
   
值得注意的是,在与读者互动中,一些市民对房管部门的管理缺乏信心,网友“lily”说:“就算备案了,真产生纠纷,房管部门到底能起到怎样作用?不要到时光备案没管理,得不到实惠。”
   
根据目前情况,备案后,房管部门能否承担起管理责任?郑州市房管局房产租赁市场管理处副处长张丰森在受访时坦言,房管部门执法人员的人力不足,去调查执法时,显得力不从心。“目前,房管部门执法人员仅200多人,而相比之下,深圳却有1.3万人,广州有8000多人,这些城市因执法人员较多,在执法过程中,其效率肯定会远远高于郑州”。
   
对这一现实,有市民提出疑问,既然人力不足,那么租赁双方的纠纷能够得到及时调解吗?有市民建议,在推进备案工作的同时,相关管理部门也应该不断自我完善,能够承担起相应责任,才能逐渐修复租赁纠纷处理方式中缺失的一环。
   
而如今,不得不面对的现实是,备案矛盾没得到解决前,出租人和承租人仍然只能靠一纸合同来约束双方行为。

读完这篇文章后,您心情如何?

网友参与评论
 
条评论
表情
点击加载更多
  • 中原楼市网一站式看房、购房、团购热线:0371-552 55555       客服热线:0371-65650700  65650711 
  • E-mail:zyloushi@163.com 本站法律顾问:河南见地律师事务所 韦向智、曹必琼律师  豫ICP备19001948号-1 、豫ICP备19001948号-2   Copyright © 2019 中原楼市 版权所有
  • 举报中心IDC备案网络警察
    返回顶部